作者：王勇幸 张诗雨

在中国舆论场持续高热后，粤港澳大湾区再次迎来高光时刻，这一次，“横琴”和“前海”走到了前台。

中国近日出台的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（下简称《横琴方案》）《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（下简称《前海方案》）持续在
香港、澳门引发热议。

特别地，随着9月17日中国横琴粤澳深度合作区管理机构正式揭牌，多方人士认为，两个方案的“落地”为香港澳门企业进军内地市场按下“加速键”，同时推动了横琴、前海成为各类人才聚集的高地。

从不少港澳青年接受媒体采访的表达中，受企业发展前景、创业配套服务、向上流动机会、安家置业等一系列因素影响，前海和横琴已被这些年轻人看作向上流动的机
会。

对企业和人才吸引力增强

随着两个方案的公布，香港电竞总会理事、剑谱电竞科技有限公司CEO林梓文近日都在构思如何汇聚“人气”。今年2月，林梓文将公司落户到前海，就是看准了这里的地理
位置，希望“在前海慢慢做起来，再把它扩大到大湾区”。他认为，《前海方案》中对人才和企业的优厚政策能把人留住，香港的电竞产业就能通过前海，在内地市场生根发芽，走向世界。

深圳市望尘科技有限公司创始人黄翔，同样看中前海的区域优势与发展前景。他表示，一方面，前海给予企业包括税收、搬迁补贴等优惠，综合计算经营成本比其他地
方低很多。另一方面，前海及周边的相关人才资源也比较充足，“我们搬过来后明显感觉，招聘人才变得更加便利”。

“前海的法律和税务已接近香港模式，对招揽港澳和国际人才很有吸引力。”全国人大代表、香港中华出入口商会会长、禹洲集团董事局主席林龙安认为，“前海方案”将支撑香港在金融、法律、人才等方面进一步发挥优势。

“带动产业，带来人气”是这两个方案“落地”后被企业广泛关注的高频词。

湾谷科技研究（珠海市）有限责任公司创始人黄茵告诉记者，她2018年在澳门创立创忆健康科技有限公司，翌年在珠海成立湾谷科技研究有限公司，公司致力于通过科技应用，方便市民选择医生和预约看诊，并将内地的中医药产品推广到葡语国家。黄茵表示，“横琴方案”提出发展促进澳门经济适度多元的新产业，为中医药等澳门品牌工业的发展提供了新空间，开拓了澳门企业在横琴乃至粤港澳大湾区的市场。同时，合作区税收等优惠政策，包括对澳门专业人才的相关政策，也让澳门企业更便利地融入大湾区发展。

为了促进重点产业加快发展，《横琴方案》明确了一批支持政策。包括对于符合条件的企业，减按15%的税率征收企业所得税；对在合作区工作的高端人才和紧缺人才，个人所得税的税负超过15%的部分予以免征。

“对于驻扎在横琴的澳门科技企业而言，《横琴方案》带来的政策红利非常可观。”发现澳门科技有限公司行政总裁蔡渊博认为，短期红利主要来自“税收优惠”及“吸引国际科创人才集聚”。而从长远角度看，蔡渊博希望能把优惠政策与特色产业发展等方面的优势相结合。

蔡渊博介绍，公司正在筹备搭建一个以澳门作为中转基地、面向中国内地及葡语系国家的国际商品跨境交易平台。“我们就可以借方案为项目送来的政策‘东风’。”蔡渊博说，“方案中对货物实行‘一线’放开、‘二线’管住的政策，直接惠及跨境电商领域，不仅能拓宽备货渠道、提高物流便利度，还在一定程度上降低了成本、提升了利润空间。”

为年轻人提供了“突围”的机会

在香港的研究人士看来，香港面临着经济结构相对狭窄，并且依靠自身内部的动力短期内难以改变的局面。一般而言，高科技产业以及高端制造业能够容纳较多高薪岗
位，而香港恰恰缺乏这些行业，这也导致年轻人缺乏向上流动的机会。

到香港以外的地方寻找机会，成为一些香港年轻人的选择，而前海，恰恰提供了这样的机会。“我希望香港青年能认识到，大湾区机遇对香港来说千载难逢。”深圳前海管理局香港事务首席联络官的洪为民感叹道，“无论是到深圳前海还是留在香港，年轻人都要放眼大湾区，不能眼光太狭隘地只看着香港的一亩三分地。我常常说，香港有种子没有土壤，那么今天整个大湾区就是我们的土壤。”

根据《前海方案》描绘的蓝图，香港人有望在前海享受到交通、通信、支付等领域与港澳标准全面衔接的便利。年轻人尤其能够获得更多实习就业、创新创业的平台和
岗位，以及配套扶持资金和住房保障。

“正所谓‘苏州过后无艇搭’，年轻人更不要放过机遇，应走出去实现自己的梦想。”洪为民说。

香港中文大学中国研究中心黎晨副教授也为粤港澳大湾区的年轻人推荐创业的方向，他提出的四个宏观主题，除了新科技，还有“新消费、新开放、新创意”。“以香港的年轻人为例，香港的金融、医疗、法律、房地产等高端服务业有很强的竞争力，但其他行业的市场空间则比较狭窄。”

2019年，澳门人黄景禧在珠海横琴创办律师事务所，开启跨境执业生涯，服务三地客户。他每天在澳门和横琴之间往返，开车过关不到半个小时，看到“横琴方案”之后，他感到十分兴奋。

“作为一个家长，我在澳门将孩子送去兴趣班后不到半小时就可以来到横琴的律所；作为一名律师，越来越多澳门企业来到横琴，他们的到来也意味着对于法律专业服务
的需求逐步增多，这同时开拓了我们的创业空间。”

黄景禧说，澳门很小而且是一个熟人社会，澳门青年在当地已经构建起紧密的人际关系网络，到内地重新开拓，显然要面对不少困难。面对有顾虑的澳门青年，黄景禧经常带他们到内地逛一逛。截至目前，他已经累计组织100多名澳门青年律师、律所合伙人到内地不同的城市交流。

许多澳门青年也因此刷新了对内地的认识，并找到了向上“突围”的方向和空间。

人才配套服务链条完备

丰善绿色科技（深圳）有限公司创办人、融创（深圳）孵化器有限公司合伙人黎高旺是土生土长的香港人，2017年开始在深圳创业，2020年12月入驻前海。

他认为，前海是港澳人来深创业首选的“黄金宝地”。“创业是艰难的，但前海尽可能提供了最全面的支持，从场地补贴、创业启动金、社保补贴、人才房等，后顾之忧会少很多，今年我们已陆续引进16家香港创业团队入驻前海。”

一个地方的发展离不开世界一流人才进入，而人才对环境是比较挑剔的。纽约、旧金山、东京等一流城市能够吸引世界级人才的关键，就是有全球最好的服务配套。

外间人士认为，目前蛇口、国际会展中心、宝安中心区、空港新城都纳入前海，为其走向世界正好提供了必要的基础配套，再加上政策的覆盖，前海构建完善的人才配
套服务链条已具备条件。

“前海扩容，让其拥有了未来最具想象力的发展空间，服务业态多了，经济发展的各个链条配套丰富，吸引国际人才也就水到渠成”。南山区第二届工商联（总商会）常委、南山青年企业家协会常务副会长刘曦塔说。

除了为吸引和留住人才跟上配套服务，在前海、横琴，年轻人都看到了这样的“链条”在前置。

澳门大学从2014年8月迁入横琴，成为了该校发展腾飞的重要起点。《横琴方案》的发布中5次提及澳门大学，被普遍认为是中国更高层次推进横琴发展的战略部署。

校长宋永华在接受媒体采访时也表示，中央对大健康、金融、科技创新、旅游文化等多个产业、多个领域方面都有布局。澳门大学将在现有学科基础上抓住机会，加强和广东的人才培养合作，丰富高层次人才。“方案出台了多项措施为澳门年轻人提供了广阔的就业的空间，更有‘澳门新街坊’项目提供高水平的民生服务，为年轻人在澳门发展解除后顾之忧。”他说，在这样的基础上，澳门大学要积极创造更多更好的条件，提供更广阔的发展平台，让更多学生在大学阶段有机会到大湾区内地城市的机构和单位实习。“对人才培养、科技创新、产业发展和服务社会都将产生实质性的贡献。”

澳门科技大学副校长庞川也期待横琴能成为澳门高校创新发展的发力点。“这种土地扩容的优势，不仅是让高校更大、设施更完善、容纳更多学生”，他说，更重要的是，澳门高校可以为横琴的多元发展提供本土和国际人才。

毕马威年度调查显示，70%的香港及内地受访者认为大湾区工作机会具有吸引力，其中较佳的事业和行业前景、交通便利和获得更广的工作视野成为香港受访者迁移至大湾区其他城市工作的三大主要原因。调查还指出，受访者预计2021年在大湾区创造最多就业机会的行业将为创新及科技、金融服务以及专业及咨询服务。