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大连市城市总体规划
大连新一轮城市总体规划于2008年启动修编，2010年1月，总规纲要通过了住建部和省住建厅的联合审查。
按照法定程序，总体规划成果于2015年4月提请市人大常委会审议。大连市政府对人大审议意见进行了研究和落实，并于6月将总规成果与审议意见上报省政府审查。
2015年11月，总体规划通过省政府常务会审查。
2016年9月27日，通过住建部组织的各部委联合审查。
2017年4月9日，通过国务院批复。
城市总体规划的核心内容如下：
（一）指导思想、期限与规划层次
1、指导思想
落实国家新型城镇化战略，走以人为本、四化同步的新型城镇化道路；贯彻东北振兴、辽宁沿海经济带发展战略和金普新区发展要求，发挥开放引领作用，成为区域发展的核心和龙头；强化政策属性，发挥城市总体规划作为公共政策的综合调控职能，推进公共服务设施均等化配置。
2、期限与层次
规划期限至2020年。
本规划包括市域、中心城区两个层次。
（1）市域：大连市行政区范围，包括中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、金州区、普兰店区、瓦房店市、庄河市和长海县，面积为13630平方公里。
（2）中心城区：由于自然山体、丘陵的阻隔，大连中心城区由三个城区组成，分别为位于主城区的核心区和旅顺城区，位于金普新区的金州城区，总面积1189平方公里。
城市规划区范围划定：包括主城区（指中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新园区和旅顺口区的总称，总面积1109平方公里）、金普新区（包括金州区全部行政区域和普兰店的8个街道，总面积2299平方公里）、长兴岛经济区、花园口经济区、长海县及英那河、碧流河水库等北部水源涵养区，总面积约5558平方公里
（二）城市发展目标与性质定位
1、城市发展目标
以生态保育为前提，以改革创新为动力，以产业升级转型为抓手，以民生保障为根本，建设城市功能完善、产业集群高端、设施配置完备、城乡社会和谐的东北亚重要国际城市，使大连成为辽宁沿海经济带核心和龙头，引领东北地区全面振兴的重要增长极、体制机制创新与自主创新的示范区。根据城市发展目标确定指标体系。
2、城市性质
北方沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。
3、职能定位
东北亚重要的国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心和自由贸易区，国际旅游目的地和服务基地，国家软件和信息服务业基地，国家先进装备制造业基地。
4、发展战略
（1）区域中心城市建设战略：积极推进东北亚国际航运中心建设，提升城市区位交通优势和综合竞争力，使大连成为辽宁沿海经济带核心、东北地区对外开放龙头、环渤海地区经济中心之一和东北亚地区战略节点。
（2）创新基地建设战略：大力推进自主创新，培育战略性新兴产业，构筑以绿色产业为方向、以高新技术为引领、以集群发展为特征、以现代服务业、先进制造业、原材料工业为支柱，建成产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区。
（3）品质立市战略：强化“滨海风情”、“海洋元素”、“历史文脉”、“广场文化”为核心的特色元素，通过规划“显山露海”，塑造“山、海、岛、城”和谐共生的城市风貌，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”，进一步提升城市品质。
（4）坚持组团式城市空间拓展战略：坚持“森林公园隔离、组团跳跃发展”的城市空间结构，确定河流、山体等自然分隔，形成组团式、多中心、紧凑型城市空间布局。
加强核心区与金普新区的协调发展，遵循“老城区做减法、新市区做加法”的原则，核心区通过加快推进“退二进三、产业转移、功能外迁”，促进核心区人口疏解、产业用地优化，调整功能布局，实现高端服务职能的有序聚集；加快金普新区的发展，在承接核心区产业转移的同时，积极承接东北亚产业转移。通过产业现行、以产业的发展带动城市建设，实现“产城共融”，成为大连现代生产职能的新增长极和面向东北亚开放合作的战略高地。
（三）市域城镇体系规划
1、人口与城市化水平
2020年，市域总人口为900万人（2013年现状人口为694万），城镇化水平达到85%，城镇人口为766万人。
2、市域城镇空间结构
强化“组团式”发展模式，完善“多中心”城镇结构，坚持“紧凑型”开发理念，构建由“一轴两翼，一核一极七节点”为主的组团城市网络。
一轴：沿“哈大”交通走廊的东北地区区域发展中轴。
两翼：沿渤海城镇发展翼和沿黄海城镇发展翼。
一核：即主城区，是大连综合服务职能的核心。
一极：即金普新区，是大连现代生产职能的新增长极和面向东北亚开放合作的战略高地。
七节点：即瓦房店城区、长兴岛经济区、太平湾沿海经济区、庄河城区、花园口经济区、皮杨经济区、长海城区，是专业生产职能的集聚区，区域综合服务的中心。
（四）中心城区规划
1、中心城区范围
由于自然山体、丘陵的阻隔，大连中心城区由三个城区组成，分别为位于主城区的核心区和旅顺城区，位于金普新区的金州城区，总面积1189平方公里。
2、城市规模
2013年，中心城区现状人口366万、建设用地374.9平方公里，人均建设用地102.4平方米。
规划2020年，城市人口规模500万人,年均增长率为4.6%。城市建设用地面积约496平方公里，人均约99.2平方米。
3、空间发展策略
（1）结合自然地形条件，坚持公交主导下的组团型、多中心、紧凑式发展模式，保护组团间生态山体和廊道，避免城市无序蔓延。
（2）实施差异化的城区发展策略，优化提升核心区，重点发展金普新区中的金州城区，适度发展旅顺城区。
4、各分城区定位及规模
（1）核心区
定位：东北地区金融、商务、会展中心，大连市行政中心、文化中心、体育中心、高新技术产业基地。
规模：人口规模285万（2013年现状259万人），年均增长率为1.4%；建设用地规模约273平方公里，人均建设用地95.8平方米。
发展方向：向北发展，重点建设空港体育新城、生态科技创新城等。
（2）旅顺城区
定位：东北亚国际旅游胜地之一；东北地区区域经济门户；大连市文化创意产业基地、高等教育科技研发基地和国际航运中心重要组成部分。
规模：人口规模40万（2013年现状23万人），年均增长率为8.2%；建设用地规模约43平方公里，人均建设用地107.5平方米。
发展方向：向北、向西发展，重点建设水师营新城、铁山新城。
（3）金州城区
定位：东北亚国际航运中心的核心海港区和国际空港区，临港生产服务业中心和物流业、高新技术产业、战略性新兴产业、先进制造业基地，努力争创自由贸易区。
规模：人口规模175万（2013年现状84万人），年均增长率为11%；建设用地规模约180平方公里，人均建设用地102.8平方米。
发展方向：沿黄、渤海岸向北发展，重点建设小窑湾商务区、金渤海岸商务区、城北新区等。
5、城市交通
（1）城市交通发展目标
促进交通与城市的可持续发展，打造以公共交通为主体，慢行、小汽车等多方式并存的城市交通模式，力争实现公共交通不低于45%，小汽车交通不高于20%，步行和自行车交通不低于30%的交通出行结构。
（2）城市交通发展战略
构建与城市用地布局相协调、交通网络完善，以公共交通为主体、多方式顺畅衔接、现代化、一体化的综合交通运输体系。
公交优先：建设以快速、大运量公共交通为骨干，常规公交为基础的多层次客运交通服务体系。
布局协调：构建与城市布局相协调的交通网络体系，支持城市跨越式发展，适应机动化增长需求。
方式整合：组织多方式、一体化、高效整合的运输体系，实现城市交通系统化、对外交通整合化、内外交通一体化。
